粤开证券-【粤开宏观】消费要有“钱”亦有“闲”：优化假期制度的必要性与建议-250618

- 我国居民假期存在“休不够”“休不好”“休不到”三大问题，导致消费潜力未能充分释放。

- 增加居民闲暇时间有助于促进供需再平衡、提升科技创新和缓解社会焦虑情绪。

- 建议通过增设假期、优化调休规则、推广弹性工作制和强化休假权利保障来完善假期制度。

本报告探讨了中国假期制度的优化必要性及建议，核心观点如下： 1. **假期制度问题**：我国居民面临假期“休不够”、“休不好”、“休不到”的三大问题。

根据统计数据，2023年全国企业就业人员周平均工作时间约49小时，年工作时长约2500小时，远高于OECD国家平均水平。

带薪年假数量偏少，平均仅10天，且公共假期分布不均，导致假期体验感差。

此外，40%的职工无法正常享受带薪年假，假期制度缺乏刚性落实。

2. **增加闲暇时间的意义**：增加居民闲暇时间有助于促进供需再平衡、科技创新和缓解社会焦虑。

当前经济发展已从“供给不足”转向“需求不足”，适当减少生产、增加消费能有效应对产能过剩；闲暇时间的增加也有助于人力资本积累和劳动效率提升，同时改善社会氛围。

3. **政策建议**：为完善休息休假制度，建议增设假期（如七夕节、重阳节），优化调休规则以提升假期体验，推广弹性工作制以平衡工作与生活，并强化带薪年假的执行，确保劳动者的休假权利得到保障。

风险提示：需关注建议的可操作性及其与当前经济发展阶段的适应性。